MODELO DO MATERIAL: DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOSDIA 06- 5. Proteção ao Patrimônio Público e Social. Ressarcimento de Danos. Lei nº 8.429/92 (Atos de Improbidade Administrativa). Lei nº 4.717/65 (Ação Popular). Lei nº 8.666/93 (Lei de Licitações). Lei Complementar nº 101/00 (Lei de Responsabilidade Fiscal); Decreto-Lei nº 201/67 (Lei de Responsabilidade de Prefeitos e Vereadores). Súmulas e jurisprudência do STJ e do STF.
Detalhadamente:
Improbidade - Leitura da Lei + jurisprudência dos tribunais (dominar). Diria que é o tema mais importante desse item. Saber o procedimento, requisitos para a concessão da liminar, efeitos da condenação, quais as condutas culposas e quais as dolosas, aprovação das contas, legitimidade, recurso cabível da decisão que recebe a inicial, defesa prévia. ·
Estudo da Lei de Ação Popular - basta lei seca + jurisprudência. Atenção para a atuação do MP nessa lei.
Se houver tempo sobrando, recomendo uma leitura muito rápida do decreto-lei que trata de crime de responsabilidade de prefeitos (DL 201).
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Na prova anterior:
63 - Tratando-se de Ação Popular de que trata a Lei nº 4.717/65, assinale a alternativa correta: A) As associações legalmente constituídas há pelo menos um ano tem legitimidade para ajuizar ação popular. B) Os servidores públicos, mesmo que tenham ratificado o ato nela impugnado, são partes passivas ilegítimas para figurarem no pólo passivo da demanda. C) A sentença que nela for proferida terá eficácia de coisa julgada oponível erga omnes. D) Reconhece a Constituição Federal a legitimidade ativa do cidadão, sendo que a Lei nº 4.717/65 apenas define como prova da cidadania para esse fim ser eleitor, mostrando-se desinfluente para os fins da ação popular o domicílio eleitoral do autor da ação. E) Somente após o trânsito em julgado da sentença condenatória proferida em ação popular é que poderá ser adotada medida cautelar contra a parte condenada.
67 - Sob o enfoque da ação popular, da ação civil pública e da ação de improbidade, assinale a alternativa incorreta: A) A ação popular é um instrumento de natureza coletiva e serve como instrumento de controle da administração pública. Referida ação visa anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. B) Em caso de ação civil pública, o servidor público deverá provocar a iniciativa do Ministério Público, ministrando-lhe informações sobre fatos que constituam objeto da ação civil pública e indicando-lhes os elementos de convicção. C) Tratando-se de ação de improbidade, a ação principal correrá sob rito especial e será ajuizada pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica interessada, na forma do que dispõe a lei especial que a regula. D) Tal como na ação popular, na ação que visa apurar ato de improbidade administrativa proposta pelo Ministério Público, as pessoas jurídicas de direito público ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou dirigente. E) Constitui crime, punido com pena de reclusão de um a três anos, mais multa, a recusa, o retardamento ou a omissão de dados técnicos indispensáveis à propositura da ação civil, quando requisitados pelo Ministério Público.
DIREITO PENAL
Dia 01- 3. Direito Penal. Conceito. Função. Limites e características. Direito Penal fundamental. Fontes e interpretação da norma penal. Teoria Geral do Direito Penal: Princípio da legalidade ou da reserva legal. Teoria da lei penal. Conflito aparente de leis penais. Eficácia temporal e espacial da lei penal. Eficácia pessoal da lei penal. Contagem do prazo penal e princípio de código. 4. Garantias penais fundamentais na Constituição.
Princípios da exclusiva proteção de bens jurídicos e da intervenção mínima. Princípio da insignificância. Princípios da materialização do fato e da ofensividade do fato. Princípios da responsabilidade pessoal, da responsabilidade subjetiva, da culpabilidade e da igualdade. Princípios da proibição da pena indigna, da humanidade e da proporcionalidade. Dignidade da pessoa humana.
5. Norma penal. Conceito e classificação. Norma penal em branco. Destinatários da norma penal. Fontes de Direito Penal. Interpretação da norma penal. Integração da norma penal. Analogia. 6. Aplicação da Lei Penal. Lei penal no tempo e no espaço. Contagem dos prazos, frações, prazos da parte geral do Código Penal e da legislação especial.
2. Controle social, sistema penal e direito penal. Limites do Direito Penal. 20. Direito Penal consensual: o modelo brasileiro. Princípios fundamentais. Medidas despenalizadoras: espécies, requisitos legais e consequências jurídicas. Vitimologia. Função ressocializadora da pena. Criminologia: história, conceito, objeto de estudo, metodologia e teorias criminológicas sobre o problema do crime.
Detalhadamente:
? Esse é um dia bastante teórico e de introdução. ? Atenção especial para os princípios, especialmente legalidade, subsidiariedade, intervenção mínima, ofensividade, lesividade, insignificância (todas as vertentes, e jurisprudência do STF, ex.: não aplicação aos crimes funcionais, mas aplicação aos ambientais). ? Analogia e interpretação analógica, distinções e aplicação no direito penal. ? Lei penal no tempo (fácil - atenção para a abolitio criminis), bem como lei penal no espaço (difícil, e muito importante - saber os critérios e requisitos). Lembre-se: latrocínio é crime contra o patrimônio, e não contra a vida (entenda sozinho o porquê da observação, e se não entendeu, a matéria deve ser reestudada com mais atenção). ? Norma penal em branco (espécies e sua relação com o princípio da legalidade). Atenção para a revogação do complemento e a despenalização ou não da conduta. ? Quanto à criminologia - o ideal é que já tenha uma boa base, mas se não sabe nada, tente saber o que é pelo menos a escola clássica e escola positiva. ? Conflito Aparente de Normas - importantíssimo, talvez o mais importante do dia. Atenção para a absorção.
Na prova anterior:
15 - Relativamente ao princípio da insignificância, assinale a alternativa correta: A) O princípio da insignificância pode ser aplicado no plano abstrato. B) Possuindo o réu antecedente criminal não é possível a aplicação do princípio da insignificância. C) O princípio da insignificância atua como instrumento de interpretação restritiva do tipo penal. D) Pode se dizer que o fundamento teórico do princípio da insignificância reside no caráter retributivo. E) Segundo o Superior Tribunal de Justiça, em caso de apreensão de quantidade ínfima de cocaína é possível o trancamento da ação penal, com base no princípio da insignificância.